Educação corporativa

Programas internacionais de treinamento  

• Programa Internacional para Auditores oferecido pelo Government Accountability Office –GAO (Estados Unidos)

Government Accountability Office – GAO, Entidade Fiscalizadora dos Estados Unidos, oferece anualmente a Entidades Fiscalizadoras de outros países o Programa Internacional para Auditores. O programa compreende:

 - dezesseis semanas de treinamento em sala de aula e participação em atividades práticas com foco em métodos e técnicas para a condução de auditorias de natureza operacional (etapa realizada na sede do GAO, em Washington);

- desenvolvimento de uma estratégia para a introdução de novas políticas ou procedimentos na EFS do participante na área que tenha sido identificada pela Entidade como passível de ser aperfeiçoada (projeto estratégico).

• Programa de Treinamento oferecido pelo National Audit Office – NAO (Reino Unido)

Desde 1993, o National Audit Office – NAO, Entidade Fiscalizadora Superior do Reino Unido, realiza em sua sede, em Londres, o Treinamento Internacional em Auditoria. O Treinamento é oferecido anualmente a Entidades Fiscalizadoras de todo o mundo.

O programa apresenta as metodologias do NAO para auditoria financeira e auditoria operacional, que são transmitidas aos participantes por meio de aulas expositivas e estudos de casos.

Os representantes do TCU no Programa são escolhidos por meio de processo de seleção realizado pelo Instituto Serzedello Corrêa.

Participantes:

Horácio Sabóia Vieira – 1994
Eliane Vieira Martins e Carlos César Modena – 1995
Cláudio Augusto Prates Thomas – 1996
Luiz Akutso – 1997
Claúdio Sarian Altounian – 1998
Alexandre Valente Xavier – 2000
José Américo Leal De Oliveira – 2003
Carlos Fetterman Bosak – 2004
Noêmia Naomi Matayoshi – 2005
Afonso Franklin Meireles de Araújo – 2006
Marcelo Cardoso Soares - 2007

• Programa de Treinamento em auditoria da Fundação Canadense para Auditoria Integrada (Canadian Comprehensive Audit Foundation – CCAF)

 A Fundação Canadense para Auditoria Integrada (Canadian Comprehensive Audit Foundation - CCAF) é uma instituição que atua em educação e pesquisa, desenvolvendo práticas nas áreas de governabilidade, gestão, auditoria e controle. Desde 1980 a Fundação oferece o Programa Internacional de Treinamento em Auditoria para representantes de Entidades Fiscalizadoras de países em desenvolvimento. O treinamento, realizado em Ottawa, se inicia a cada ano no mês de setembro e dura nove meses. Por meio dele, a Fundação promove a transferência de conhecimentos da Auditoria Geral do Canadá e da Auditoria Geral do Quebec às instituições participantes.

O Programa, que combina treinamento prático (estágios) com aulas expositivas e conferências, permite a transmissão aos países participantes de conhecimentos que concorrem para o desenvolvimento da auditoria no setor público, especialmente por meio da aplicação do que a Fundação convencionou chamar de "comprehensive auditing" (auditoria integrada ou auditoria abrangente). Essa expressão foi escolhida para conotar o controle que inclui tanto os controles gerenciais quanto os financeiros.

O Canadá oferece aos participantes auxílio financeiro, assistência médica e passagens aéreas.

Os representantes do TCU no Programa Internacional de Treinamento são escolhidos por meio de processo de seleção interno realizado pelo Instituto Serzedello Corrêa.

 Participantes:

Jorge da Silva – 1984/1985;
José Adelino da Mota – 1985/1986;
Horácio Sabóia Vieira – 2000/2001;
Cláudio Souza Castello Branco – 2001/2002;
Romilson Rodrigues Pereira – 2003/2004;
Carlos Cesar Modena – 2004/2005.

Trabalhos produzidos:

Artigos:

• Treinamentos no Tribunal de Contas de Portugal

A Organização das Instituições Supremas de Controle da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa – CPLP possui um centro de treinamento e de edição de publicações, o Centro de Estudos e Formação, que funciona no Tribunal de Contas da Portugal, em Lisboa. 

A cada início de ano, o Centro de Estudos e Formação encaminha à Secretaria-Geral da Organização, que funciona no TCU, a relação dos cursos que serão oferecidos pelo Centro, na sede do Tribunal de Contas de Portugal, em Lisboa, para que seja distribuída aos Tribunais Membros. São oferecidos cursos em diversas áreas, tais como Informática, Direito e Auditoria. A Secretaria-Geral encaminha a oferta de cursos a cada Tribunal, para que manifeste interesse a respeito da participação de seus técnicos. 

Nos anos em que houve interesse na participação de técnicos do TCU em alguns dos cursos, foi realizada seleção interna para a escolha dos representantes do Tribunal.

 Participantes:

André Luiz Furtado Pacheco e Antônio Júlio Ferreira, curso "Auditoria Informática", de 27 a 31 de outubro de 1997, e estágio de 3 a 7 de novembro de 1997;

Arlindo Carvalho Rocha e Marcelo de Mirando Ribeiro Quintiere, curso "Auditoria Ambiental", de 3 a 7 de novembro de 1997, e estágio de 27 a 31 de outubro de 1997;

Jussara Miranda Gonçalves Santos, Vera Lúcia Moraes Pinto, Antônio Ricardo Pires dos Santos e Raimundo Nonato Gomes, curso Auditoria de Avaliação, de 16 a 27 de novembro de 1998, e estágio no mesmo período.

 Franciso Carlos Ribeiro de Almeida, curso "Avaliação de Sistemas de Controle Externo", de 2 a 5 de dezembro de 2003, e estágio de 24 a 28 de novembro de 2003.

 Gualter Ramalho Portella, curso "Métodos Quantitativos e Estatísticos em Auditoria", de 2 a 5 de dezembro de 2003, e estágio de 24 a 28 de novembro de 2003.

Trabalho produzido: 

• Bolsas Chevening

Pelo Programa Chevening o governo britânico oferece bolsas de estudos para brasileiros fazerem cursos de pós-graduação. O Programa é financiado pelo Ministério das Relações Exteriores do Reino Unido e administrado pelo Conselho Britânico.

Em março de 1998, a Embaixada Britânica e o Tribunal de Contas da União assinaram acordo de cooperação destinado ao co-financiamento de bolsas Chevening a servidores do TCU nas áreas de Finanças, Direito e Meio Ambiente. Segundo o Acordo, o Governo Britânico arcaria com as taxas acadêmicas e as despesas de transporte aéreo internacional, ficando a cargo do TCU as despesas de manutenção do funcionário na Grã-Bretanha.

Em processo de seleção realizado, em sua primeira fase, pelo centro de formação do Tribunal (Instituto Serzedello Corrêa) e, na segunda fase, pelo Conselho Britânico, foram escolhidos os Analistas de Controle Externo Carlos Alexandre Amorim Rocha e Marcelo Barros Gomes para receberem as bolsas de estudo. Ambos participaram de cursos de pós-graduação na área de Finanças, nos anos de 1999 e 2000, na London School of Economics and Political Science.

Participantes:

Carlos Alexandre Amorim Rocha
Marcelo Barros Gomes

Trabalho Produzido:

• Programas Internacionais de treinamento financiados pela Iniciativa do Desenvolvimento da Intosai – IDI

 Programa para fortalecimento da auditoria ambiental nas Entidades membros da INTOSAI (participação do TCU já encerrada)

O Grupo de Trabalho de Meio Ambiente da INTOSAI e a Iniciativa para o Desenvolvimento da INTOSAI – IDI empreenderam programa com o objetivo de fortalecer ou implantar a atividade de auditoria de meio ambiente nas Entidades Fiscalizadoras Superiores. Para tanto, foram reunidos especialistas em auditoria de meio ambiente do mundo inteiro, com o objetivo de treiná-los como instrutores e desenhar um curso na área. 

O especialista que representou o TCU no programa foi o ACE Fábio Henrique Granja e Barros. 

A primeira etapa do programa consistiu num seminário em que foram treinados os especialistas. O seminário, designado "Conscientização Ambiental", foi realizado em junho de 2003, em Oslo – Noruega. A segunda etapa foi uma reunião em Kuala Lumpur, Malásia, em setembro de 2003, quando o grupo de especialistas elaborou um curso piloto em auditoria de meio ambiente. Esse curso foi ministrado na Turquia e no Quênia. 

Já na terceira fase, realizada em Washington, EUA, em julho de 2004, teve início a participação da Organização Latinoamericana e do Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores – OLACEFS no programa. Em Washington, representantes do Grupo de Trabalho de Auditoria de Meio Ambiente da INTOSAI e os técnicos que vinham participando do programa apresentaram sugestões à OLACEFS para a implementação do programa na Região. A partir dessa reunião, a própria OLACEFS passou a ser responsável pelo programa na América Latina e no Caribe (ver "Programa de Treinamento em auditoria ambiental da OLACEFS, neste site).

As despesas decorrentes da execução do programa foram pagas pela IDI.

Participante: Fábio Henrique Granja e Barros

 Programa para fortalecimento da auditoria de dívida pública nas Entidades membros da INTOSAI (participação do TCU já encerrada)

 A Iniciativa para o Desenvolvimento da INTOSAI – IDI juntamente com o Comitê de Dívida Pública da INTOSAI promoveram programa para fomentar o fortalecimento da capacidade das Entidades Fiscalizadoras Superiores.

 A primeira fase do programa – Seminário Regional para Auditores da Dívida Pública – aconteceu na Cidade do México, em maio de 2003, quando foram capacitados instrutores na matéria, entre os quais o representante do TCU, o Analista de Controle Externo Laércio Vieira. A segunda fase, a Reunião de Especialistas em Dívida Pública, foi realizada em agosto de 2003, no próprio TCU. Na Reunião, instrutores desenharam curso para ser ministrado em país da região da Organização Latinoamericana e do Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS). Já a terceira etapa foi a realização do curso elaborado pelos instrutores, na Cidade de Cartagena de Índias, Colômbia, do final de outubro ao início de novembro de 2003.

 As despesas decorrentes da execução do programa foram pagas pela Iniciativa para o Desenvolvimento da INTOSAI - IDI.

Participantes:

Laércio Mendes Vieira (instrutor - todas as fases do Programa);

Raimundo Nonato Gomes (Curso de Auditoria da Dívida Pública em Cartagena de Índias, na Colômbia, em novembro de 2003);

Joaquim Ramalho de Albuquerque (Curso de Auditoria da Dívida Pública em Cartagena de Índias, na Colômbia, em novembro de 2003).

Márcia Bittencourt da Costa (Seminário Regional para Auditores da Dívida Pública, na Cidade do México, em maio de 2003).

Programa de desenvolvimento da Auditoria da Tecnologia da Informação nas EFS da Região da OLACEFS (participação do TCU já encerrada)

O programa foi fruto de convênio firmado entre a Organização Latinoamericana e do Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores - OLACEFS, o Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID, o General Accounting Office - GAO e a Iniciativa para o Desenvolvimento da INTOSAI – IDI e teve como objetivo a elaboração e o desenvolvimento de um curso sobre Auditoria da Tecnologia da Informação – TI para ser ministrado para técnicos das EFS da América do Sul, América Central e Caribe.

O programa formou equipe integrada por especialistas em TI do GAO e da OLACEFS, bem como por especialistas em capacitação da IDI. Essa equipe foi responsável pela elaboração, desenvolvimento e aplicação do curso. Houve duas reuniões preparatórias dos especialistas em 2003, quando foi desenhado o curso. O TCU enviou um especialista em TI para integrar o grupo, o ACE Daniel Dias Pereira.

O primeiro curso de Auditoria de TI foi ministrado em maio de 2004, em Lima, Peru. Já o segundo, em julho de 2004, em San José, Costa Rica. Os dois eventos tiveram a participação do ACE Daniel Dias Pereira como instrutor.

As despesas decorrentes da participação dos instrutores e dos alunos dos cursos são cobertas pela IDI.

Participantes:

Carlos Renato Araújo Braga (Curso de TI em Lima, Peru – maio de 2004)

Daniel Dias Pereira (instrutor - todas as fases do Programa)

 Programa para fortalecimento da auditoria ambiental na OLACEFS

 Durante a terceira fase do "Programa para o fortalecimento da auditoria de meio ambiente nas Entidades membros da INTOSAI" (ver informações neste site), em julho de 2004, foi realizada reunião em Washington, EUA, para dar início à participação da Organização Latino-americana e do Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores - OLACEFS no programa. Nessa reunião, representantes do Grupo de Trabalho e técnicos que vinham participando do programa da INTOSAI apresentaram sugestões à OLACEFS para a implementação do programa na Região. A partir de então, a própria OLACEFS passou a ser responsável pelo programa na América Latina e no Caribe.

Em setembro de 2004, reuniram-se técnicos de países da OLACEFS da área de capacitação e da área de meio ambiente para procederem a revisão do material do curso elaborado durante o desenvolvimento do Programa da INTOSAI, adaptando-o à realidade da América Latina. Na ocasião planejaram-se dois cursos de auditoria de meio ambiente: o primeiro para dezembro de 2004 e o segundo para o primeiro semestre de 2005.

O I Curso de Auditoria Ambiental da OLACEFS foi realizado de 27 de novembro a 15 de dezembro de 2004, em Bogotá. Participaram, como instrutores, o ACE Fábio Henrique Granja e Barros, designado pelo Presidente Valmir Campelo para representar o Tribunal no programa do WGEA/IDI como especialista em auditoria ambiental, e a ACE Cilma Helena Villela Blumm, especialista em capacitação. Os ACE(s) Marcelo Quintiere e Sildaléia Silva Costa participaram do I Curso como alunos, juntamente com técnicos de várias Instituições da OLACEFS.

O II Curso de Auditoria Ambiental da OLACEFS foi realizado de 11 a 22 de abril de 2005, no Tribunal de Contas de Honduras, em Tegucigalpa. Foi dirigido a técnicos de EFS(s) da América Central e do Caribe. Mais uma vez, atuaram como instrutores os Analistas Cilma Helena Blumm Ferreira e Fábio Henrique Granja e Barros.

De 20 a 28 de novembro de 2006, foi realizado curso de auditoria ambiental no TCU. Participaram técnicos da Argentina, Bolívia, Chile, Costa Rica, El Salvador, Equador, México, Peru e República Dominicana.

Em 2007, de 19 a 30 de novembro, foi ministrado o "Curso de Auditoria de Gestão Ambiental" em Bogotá, Colômbia.

As despesas decorrentes da execução do programa são pagas pela própria OLACEFS.

Participantes:

 Fábio Henrique Granja e Barros (reunião no TCU, em set/2004; curso em Bogotá, dez/2004; e curso em Tegucigalpa, abr/2005, como instrutor; cursos no TCU, em nov/2006 e em nov/2007, como instrutor);

Cilma Helena Villela Blumm Ferreira (reunião no TCU, em set/2004; curso em Bogotá, dez/2004; curso em Tegucigalpa, abr/2005, como instrutora; curso no TCU, em novembro de 2006, como instrutora);

Márcia de Souza Leite Magalhães (reunião no TCU, em setembro de 2004);

Leonel Muñoz Coimbra Magalhães (reunião no TCU, em setembro de 2004);

Marcelo de Miranda Ribeiro Quintiere (curso em Bogotá, dez/2004);

Sildaléia Silva Costa (curso em Bogotá, dez/2004; curso no TCU, em nov/2006, como instrutora);

Luiz Geraldo Santos Wolmer (curso no TCU, em nov/2007);

Mauro Ferreira do Sacramento (curso no TCU, em nov/2007).

• Projeto de Aperfeiçoamento do Controle Externo com foco na Redução das Desigualdades Sociais - CERDS (Cooperação TCU - Reino Unido) (projeto encerrado)

Breve histórico

“Projeto de Aperfeiçoamento do Controle Externo com foco na Redução das Desigualdades Sociais – CERDS” (Cooperação TCU – Reino Unido)
  No tema cooperação internacional, é importante dar relevo à capacitação que o TCU ofereceu aos seus auditores em decorrência da execução de projeto de cooperação técnica entre o TCU e o Reino Unido.

A primeira fase do Projeto (1998 a 2001) foi denominada “Projeto de Desenvolvimento de Técnicas de Auditoria de Desempenho” e centrou-se em educação, saúde e meio ambiente, sendo que no último ano – 2001 – acrescentaram-se as áreas de agricultura e assistência social. Setenta auditores foram treinados em técnicas e metodologias de auditoria de desempenho e realizaram vinte e quatro auditorias nas referidas áreas, havendo também trabalhado no monitoramento da implementação das recomendações do Tribunal decorrentes das auditorias. Do grupo de setenta auditores treinados, nove realizaram viagens de estudos ao Reino Unido, durante as quais fizeram contato com instituições britânicas que executam auditorias de desempenho. Outros produtos dos primeiros anos do Projeto foram a elaboração de normas e guias técnicos, a formação de instrutores para disseminar para o corpo técnico os conhecimentos adquiridos e a elaboração de material de treinamento para essa disseminação.

A segunda fase teve início em 2002 e foi encerrada em 2006. Denominou-se “Projeto de Aperfeiçoamento do Controle Externo com foco na Redução das Desigualdades Sociais – CERDS”. Pretendeu-se que programas governamentais e modelos regulatórios de serviços públicos fossem avaliados com foco na diminuição das desigualdades no Brasil e contribuíssem para uma maior transparência na prestação de contas do gasto público (accountability) e para o fortalecimento do controle social.

Nos dois primeiros anos da segunda fase – 2002 e 2003 –, outros trinta auditores foram treinados e, juntamente com auditores mais experientes no Projeto, realizaram quatorze auditorias visando a questão da eqüidade. Enquanto na primeira etapa do Projeto, nossos auditores foram treinados por consultores da firma KPMG, contratada pelo Department for International Development – DFID (o ministério britânico para o desenvolvimento internacional), na segunda etapa, instrutores do TCU formados no próprio Projeto ministraram os treinamentos.